幽州节度使薛楚玉的日子不好过，自上任来在边戎方面毫无建树，对契丹人束手无策。≥眼下，由朝廷策划并寄予厚望的一场联合作战又砸在他手上。
窗外的暴雨在下，屋内薛楚玉的手在抖。他手上拿着的是营州都督赵含章从榆关回来的八百里加急军情战报。
战报两天前已到达，其中的噩耗仿如一记重锤狠狠地擂在他的脑门，让他胸口一闷两眼昏黑，当场吐血后倒。
惨败或许惊动了上苍，倾盘大雨悲悯而下，更增添了薛楚玉心中的焦虑愁绪。
逝者已矣，为打翻的肉羹悲叹没有任何意义，亡羊补牢保住榆关才是重中之重，否则，完蛋的不仅是他的仕途，还有他的小命。
可恨的是，老天不帮忙，初秋罕见的暴雨冲毁了道路桥梁，河水迅涨，集结幽州城外的数千士兵无法前往增援。
已经两天没有收到榆关的消息，薛楚玉心急如焚。他给朝廷去的战报中，将失败的责任都推卸到回纥联军的爽约和奚族人的叛变上，并且信誓旦旦保证守住榆关，人在关在。可眼前恶劣的气候等于是将他推入了绝望的胡同里，等待铡刀的落下。
不行，不能坐以待毙，连累家人！要死也得死在路上！
薛楚玉下定决心，准备亲自出马。
是病怏怏的边令城将他堵在了衙门里。
之前盼星星，盼月亮的盟军大总管终于到了！却只有聊聊数人，还病了！
你也败了？！
薛楚玉口中的“也”字让边令城心惊肉跳，顾不得病情马上追问缘由。
互相沟通的结果是，两人都惊掉了下巴。
沉默，两人陷入了可怕的沉默当中。
战败了，他们都不会有好果子吃。
薛楚玉打破了僵局，建议共同奔赴榆关前线，将功赎罪。
“不！”边令城怕死，区区数千兵还不够契丹人塞牙缝，但是心虚不能让薛楚玉看出来，他找到了一个冠冕堂皇的藉口：“小心中了契丹人调虎离山之计！”
薛楚玉一愣，觉得有理，丢失幽州的责任他更负不起。
“都是他们的责任，他们的过错，你我立刻联名修书一封向圣上阐明经过。”
一份指责回纥人与李怀唐不和而导致**战败的快报被冒雨往长安……
对于大唐而言，开元二十一年不是个好年份，雨水太多，不受河道约束，泛滥成灾。
此时的长安同样受到连绵秋雨的袭扰，关陇地区水患严重，大部份地区绝收。
关于各地的灾情报告如雪花般飞到李隆基的案前。
君忧臣更忧。李隆基书房里站着数名神色凝重的内阁重臣，就赈灾和暂时迁都洛阳等事商量。
开元年间，李隆基数次迁都洛阳办公，之前可以说是出于兴致，现在则是被迫。水灾导致了京城的粮食价格暴涨，半天一价，为了减轻京城的负担，李隆基只好选择东迁。
迁都对于长安的民众是好事，少了数万人就食，长安的粮食压力相应减轻。大臣们对此没有异议。
作为京兆尹，裴耀卿没有资格参加内阁例会，但是他曾经历任河南转运使，运粮赈灾方面是个专家，李隆基特意将他招来询问。
裴耀卿侃侃而言，认为为赈灾之事没有捷径不能取巧，只能从长计议，疏通河槽之道，加强江淮粮食的转运力度。
李隆基深以为然，恨不早听其计。
“陛下，”热议之际，一风度翩翩者谋定而后言。
李隆基望去，认得是新入内阁暂为较检中书侍郎的张九龄。开元中，大唐内阁成员的变化很大，除了中书令萧嵩外，其余的都换了人，韩休替代了年初病逝的裴光庭为相，此外，还有新面孔如黄门侍郎李林甫等。
只听张九龄道：“漕运是百年大计，不可荒废。臣建议在黄河河道沿途开建大型粮仓，分级转运。”
“张侍郎所言甚合朕意，裴卿家可记下了，以后关陇的稳定就有赖于卿家了。”
李隆基言下之意竟是准备重用裴耀卿。
站在众内阁成员最末的是黄门侍郎李林甫，见裴耀卿凭聊聊数语得宠，不禁又羡又妒。他是靠惠妃娘娘的恩惠以及投机取巧上位的，害人能力有余，而拙于治国方略，今天的议题与他的智慧无缘。
但是，既然到会，他肯定不甘心只做听众，他在等待时机抛出大议题，以取媚武家和宁王爷。