郭元振道：“这事儿得从吐蕃的制度说起。吐蕃赞普将土地和臣民，分封给若干个大领主。而大领主，又将土地和臣民，分封给若干个小领主，层层封授，最后交给庸奴耕种……”
听郭元振侃侃而谈，崔耕对吐蕃的社会制度，有了个大概的了解。
吐蕃的土地被层层分封，而所有的领受土地者，都要交纳赋税和服徭役。
大领主要向政府交纳贡赋，小领主要向大领主交纳贡赋、服役，而“庸奴”则义务向小领主交纳赋税和服徭役。
所谓庸奴，只是个蔑称。他们可以拥有自己的私人财产，并不是真正的奴隶，只是对领主的依附比较严重罢了。大概用“农奴”或者“属民”来称呼更为恰当。
比庸奴地位低的还有“奴、庸、蛮貊、囚徒”等，这些人就只被当作会说话的工具了。
另外，还有一种人，比庸奴的地位略高，那就是平民。平民直接耕种政府的公田，也可以理解成直属于赞普的“庸奴”。
总地来说，吐蕃就是分为三个阶级：赞普的皇室，领主和庸奴。三者之间，是完全不可逾越的，这个观念在吐蕃人的观念中根深蒂固。吐蕃名将论钦陵，对上不怎么通军事的吐蕃赞普，却大败而归，就是这个原因。
崔耕听到这里，打断道：“这么说，此时的吐蕃，大概是处于半封建半奴隶社会？”
“半封建半奴隶？”郭元振虽然觉得这词儿有点怪异，但稍微一想，就点头赞叹道：“崔相真是一语中的！嗯，半封建半奴隶社会，一句话就把吐蕃的制度说了个明明白白。”
崔耕疑惑道：“照你这么说，吐蕃军的主力就是庸奴？那就奇怪了。这些庸奴，打赢了没啥好处，打输了命没了，他们英勇作战图个啥？为何吐蕃的大军的战力，还……那个……不在我朝之下？”
郭元振解释道：“那是因为吐蕃民风尚武，其国民以战死沙场为荣，以怯懦逃跑为耻。英勇做战之人，生披虎皮，死后在坟茔绘以虎形，荣耀无比。而怯懦之人，则会被强迫穿上狐狸皮，游街示众，受尽嘲弄。在吐蕃人的心目中，这就是仅次于死的刑罚了。”
崔耕听到这里更疑惑了，道：“既然吐蕃奴隶悍不畏死，你那个“官民分制”之说，又从何说起呢？”
郭元振微微一笑，道：“再悍不畏死，也得有个限度。好生恶死，乃人之长情。吐蕃虽然民俗尚武，又岂可彻底扭转？崔相您想，每次战争，得利的都是那些大小领主，吐蕃百姓却只担了个虚名儿。这日子久了，他们岂能不意识不对？”
崔耕想想也是，吐蕃百姓们再愚昧，被骗了一百多年了，也该醒悟了。他问道：“所以，怎么个官民分制法呢？”
“下官的法子就是，咱们每次与吐蕃贵人接触，都得据以力争，不必客气。但与百姓接触，就得反复对他们宣扬两国修好之意，纵是吃点亏也没什么。这日子久了，吐蕃百姓们就会问了，人家汉人希望和吐蕃修好，咱们到底是为何而战呢？总不能白白战死吧？久而久之，民心厌战，吐蕃人和我大周打起来，战力必会下降。”
封常清插话道：“这个法子，是不是太软了些，果然管用？”
“当然管用了，咱们大周最近几年，对吐蕃胜多败少。除了论钦陵死于内斗之外，吐蕃民心思安也是原因之一。”郭元振道：“另外，一个显著的表现就是，最近几年，祭祀文成公主的庙，在吐蕃可是越来越多。”
崔耕明白，文成公主在吐蕃贵人和百姓中，其形象并不一致。
在吐蕃贵人看来，她只是松赞干布的六个妃子之一，连王后都不是，算不得多么地位崇高。
但在吐蕃百姓看来，这位公主在世之日，吐蕃和大唐保持了长久的和平，既不用服那么多的兵役，又不用交那么多的赋税，简直是万家生佛一般。这文成公主的庙修的越多，说明他们越不愿意与大周开战。
吐蕃贵人穷兵黩武，百姓却不愿作战，分而治之，这其中还真是大有可资利用之处。